日前，上城区在全市率先实现全流程网上开办企业，“今天在家申请，第二天就能收到执照”，用最大力度推进“最多跑一次”改革，全力做好“店小二”式政务服务。

　　我市政协委员群体中，有不少与企业关联密切的人——有企业经营者，有企业员工，还有的政协委员经常调研企业，对企业各方面的情况都比较熟悉。建言献策、关注企业发展也一直是他们履职的重要内容。

　　推行“店小二”式政务服务创新服务链条

　　在去年杭州市建设国际一流营商环境暨争创民营经济高质量发展示范区动员大会上，杭州市提出：为企业提供“有求必应，随叫随应”的“保姆式”服务，建立全方位和个性化的“一对一”重点企业服务机制。市政协委员、浙江六律律师事务所主任周建平一直关注这些举措的落实情况，围绕“店小二”式服务机制，结合杭州的实际，他给出了具体建议：成立民营企业服务中心，提供一站式全方位服务;支持鼓励中介组织参与政务服务，为民营企业提供主动关怀式服务;设立政企通即时信息平台，实现政企无障碍对接。比如，他建议在市行政服务中心设立民营企业服务中心，安排专人提供问题协调、预约上门、建议收集、业务咨询、投诉受理等服务，民营企业的一般性事务服务在服务中心即可得到解决。

　　市工商联则建议打造全链条式企业创新服务体系。强化企业技术创新主体地位，鼓励支持民营企业建立研发机构、设立创新载体、打造研发团队、加大研发投入。充分发挥创业投资、金融服务、技术交易、产权交易等各类服务平台作用，培育和集聚各类科技服务中介机构，完善和规范产业园区公共服务体系，形成从高新技术研发设计到科技成果评价、展示、交易、转化、运营，从孵化培育到产业化的全产业链全过程服务体系建设。鼓励龙头企业联合高校、研究机构、投资机构，搭建和运营开放式多元化产业创新平台、共享服务平台、产业技术联盟，通过整合开放上下游科研资源、生产资源、供应链资源和渠道资源，为创业团队和小微创业企业提供一站式创新服务链条。

　　提高企业信息化水平

　　加快“企业上云”进程

　　计算机和互联网技术的普及为企业的信息化建设提供了良好的基础。如何充分发挥阿里、新华三这些本地企业的专业技能为杭州服务，特别是为广大中小民营企业提供技术服务，是市政协委员、杭州冰特科技股份有限公司CEO兼首席技术官高宏亮一直考虑的问题。他呼吁，加强信息化安全的宣传和推广，由信息化主管职能部门组织调研，从信息安全、提高生产力、降低成本、节能等方面入手来出台企业信息化建设指导意见;组织并鼓励杭州拥有信息化产品研发能力的高新技术企业专业人员参与到加强企业信息化和信息安全建设推广工作中来，对其他企业进行信息化安全检查，开展信息化建设及信息化安全知识培训;对信息化建设先进企业给予物质奖励和公开表彰，表彰的标准可以从信息安全和提高生产效率等方面研究量化指标。

　　数字经济已经成为新旧动能转换的“加速器”，杭州已储备了一批云服务企业，也有一大批企业尝到了“上云”后的低成本高效能甜头。履职助推杭州建设“全国数字经济第一城”，市政协委员、永杰新材料股份有限公司董事长沈建国希望各个层面共同努力，优化上云环境，提升企业积极性;分类管理指导，建立协同推进工作机制;完善政策配套，为企业上云提供坚实保障。

　　在上云企业层面，他发出倡议，如今的“企业上云”就如十多年前的互联网趋势一般已经不可逆，与其犹豫不决、错失良机，还不如少走弯路、主动融入，企业要解放思想，要向几年前主动拥抱互联网一样主动融入上云行动。对云服务的云平台服务商，沈建国也提出建议，勇于探索，不断提升技术水平，加快提升技术水平和服务能力，保障云平台高效、安全、稳定运行，与云应用服务商、系统集成商、基础设施提供商、第三方机构、行业组织密切合作，为上云企业提供方案咨询和定制服务，拓展企业上云覆盖范围。

　　进一步优化营商环境

　　帮助小微企业成长

　　小微企业在扩大就业、增加收入、改善民生等方面有着举足轻重的作用，在市政协委员、杭州拱墅区运河财富小镇管委会副主任王其看来，扶持小微企业发展，更好发挥它们不可替代的作用，是经济工作中重要的内容。王其在调研中也发现，小微企业在运营发展过程中存在着一些问题，尤其是法律服务方面的问题。她建议：加强以“防范小微企业法律风险，打造杭州最佳法治营商环境”为主题的法治宣传力度，让小微企业树立创业在杭州、发展在杭州的信心;依托当今互联网技术和思维，通过行业协会、商会、园区、街道等各类组织，在小微企业相对聚集区域，深入开展预防和化解企业法律风险的公共法律服务宣传，提高小微企业的法律风险防范意识等。

　　民营小微企业园是小微企业集聚发展的重要平台，也是民营企业发展的新业态，是促进杭州民营经济高质量发展的重要力量。民建市委会建议加快成立杭州市小微企业园发展工作领导小组，负责全市小微企业园发展工作的组织领导、统筹规划和政策制定，研究协调重大问题;同时，建立市级小微企业园认定标准、指标体系、考核办法，鼓励园区运营机构制定小微企业园内部服务标准，实施项目化、菜单化、标准化服务，打造公共服务平台，提供政务代理、中介、人力资源、投融资、创业导师、智慧园区等全方面服务。

　　规划专门的小微制造业企业园区，使扶持小微企业发展政策的推进更简便更到位的建议引起了市政协委员、杭州云栖云数据有限公司总经理王梦婕的共鸣，她建议，复制目前杭州市关于其他高新产业园的政策与模式，通过吸引优质的小微企业入园，实现统一监管与针对性的扶持，让企业在园区平台的作用下，对接更多的市场资源，帮助企业及时了解市场行业信息，逐步解决用地难、生产经营成本高等问题。

　　吸引留住人才有举措

　　稳定员工队伍有办法

　　人才是第一资源，对城市、企业而言，如何吸引、留住人才，解决企业员工的后顾之忧，市政协委员、广州汽车集团乘用车(杭州)有限公司党委书记、总经理谢志洪以所在企业举例，因劳动关系与户口不在杭州当地，部分外来技术骨干无法享受一些人才相关政策，其购房、子女上学、人才落户、高技能补贴无法享受、职称申报及评选无法参与等矛盾突出。

　　为促进企业员工、人才扎根杭州，谢志洪建议，针对全市重点项目企业的管理技术骨干，在其购房、购车、子女入学等方面制定切实可行措施，对该类企业的管理、技术骨干人才等开通人才绿卡，享受与杭州市户籍居民同等待遇。他还呼吁，统筹规划，继续推进产学研相结合，拓展产业工人和技术人才的培养渠道，加快完善人力资源市场;加快公共基础配套服务，满足不同层次人才出行、消费等基本需求。

　　高新技术企业是发展高新技术产业的重要基础，是调整产业结构、提高国家竞争力的生力军，市政协委员、浙江中赢控股集团董事长吴忠福专门查阅了杭州市与企业有关的落户政策资料，包括外商投资落户、外地来杭投资落户、人才引进落户、高技能落户等，未发现针对本土企业的落户利好政策。他的思考方向是：针对一部分满足一定条件的高新技术企业中高层员工给予落户支持政策，比如，可为具有国家高新技术企业、具有省级及以上研究院、具有市级及以上技术中心等资质之一的企业配备一定数量的落户积分数值。

　　市政协委员、浙江宇视科技有限公司副总裁张浙亮比较了增加员工薪酬或住房补贴、降低房价、政府增加人才保障房、企业利用自有土地自建几种模式各自的优势、弊端后，分析认为，企业利用自有土地建设员工保障房的方式相对比其他方式，不但可以最大程度保障年轻员工住房压力，缓解焦虑感，而且更具资源节约性与可持续性。他给出的建议是：尽快出台政策细则，落实企业人才保障房用地面积为工业项目总用地面积的7%;为了鼓励高科技企业发展，主城区的工业用地中人才密集型的研发和制造中心，需要配套的需求众多，原有的7%比例远远不够，希望能够提高到14%-20%，以便增加员工集体宿舍等建设的灵活性。

　　依法保护企业家合法权益

　　培育新时代企业家精神

　　落实习近平总书记在民营企业家座谈会上的讲话精神，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，倡导新时代企业家精神，市政协委员、杭州好好开车科技有限公司创始人兼CEO何崇中有自己的系列建议：加快建立依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制，依法保护企业的物权、债权、股权等各种财产权，让在我市创业、创新的人才安心经营;依法清理妨碍企业公平竞争的规定和做法，促进各种所有制企业平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护。他还倡议，建立与企业家沟通交流平台，发挥好平台的作用，让企业家通过正常渠道反映情况、解决问题，依法维护企业合法权益，引导广大企业家争作“亲”“清”政商关系的模范;建立帮扶企业“白名单”，深入民营企业摸清情况，帮助解决实际困难，努力营造民营经济更好发展环境。

　　受到经济下行压力等因素影响，部分杭商企业家的发展信心有些不足，企业家精神有所弱化，这引起了市政协委员、杭州同文国学书院院长楼纪洋的注意，他提出的破解之策是：提高认识，充分认识到培育和保护企业家精神的必要性，把中国优秀传统文化中的自强不息、革故鼎新的变革精神，与西方文化中崇尚竞争、鼓励创新、优胜劣汰的竞争机制相结合，不断丰富杭商企业家精神的内涵。(刘建华)